BASK, UZLAŞTIRMA KURULU ÜYELERİNİ ÜAK’A ŞİKAYET ETTİ.

 Bağımsız Kamu Sendikaları Konfederasyonu (BASK), Uzlaştırma Kurulu Üyelerini, Üniversiteler Arası Kurul Başkanlığı’na (ÜAK) şikayet etti. BASK Genel Başkanı Resul AKAY ve Genel Teşkilatlandırma Sekreteri Bayram ZENGİN imzasıyla gönderilen mektupta, ÜAK tarafından Uzlaştırma Kurulu Üyeliğine seçilen öğretim üyelerinin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 34’üncü maddesinin lafzına göre değil, gerekçesine göre karar vererek görevlerini kötüye kullandıkları ifade edilerek, haklarında soruşturma başlatılması ve bir daha bu göreve seçilmemeleri istendi.

 “Uzlaştırma Kurulu Üyelerinden birisinin son genel seçimlerde bir siyasi partiden aday olduğunun” hatırlatıldığı mektupta, “Ret kararının arka planında öğretim üyesi ile siyasi parti arasındaki duygusal ilişkinin” etken olabileceğine işaret edildi. AKAY ve ZENGİN, ÜAK’tan Uzlaştırma Kurulu’na seçilecek öğretim üyelerinin siyasi partilerle gönül ilişkisi içerisinde olup olmadığına dikkat edilmesinin gerekliliğine dikkat çektiler.

AKAY ve ZENGİN tarafından ÜAK’a gönderilen mektupta şu görüşlere yer verildi:

“4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu, Kamu İşveren Kurulu ile yetkili sendikalar ve bunların bağlı bulunduğu konfederasyonlar arasında yapılacak toplu görüşmelerin her yıl 15 Ağustos’ta başlamasını ve 15 gün içerisinde sonuçlandırılmasını, mutabakata varılamadığı takdirde, taraflardan birinin 3 gün içerisinde Uzlaştırma Kurulu’nu toplantıya çağırabilmesini öngörmektedir.

Nitekim 2005 Yılı Toplu görüşmeleri, 15 Ağustos 2005 tarihinde başlamış, 29 Ağustos 2005 tarihinde sonuçlanmıştır. Üç yetkili sendika ile bunların bağlı olduğu bir konfederasyon mutabakat metnine muhalefet şerhi koymuş ve 4688 sayılı Kanunun 35’inci maddesinin birinci fıkrasına göre Uzlaştırma Kurulu’nu toplantıya çağırmıştır.

Yetkili kamu görevlileri sendikaları ile bunların bağlı bulundukları konfederasyonlar 4688 sayılı Kanunun 29’uncu maddesine göre taraflardan birisi sayılmaktadır. Taraflardan birisinin yaptığı söz konusu başvuru, dört üyesi Üniversiteler Arası Kurul (ÜAK) tarafından seçilen Uzlaştırma Kurulu Üyelerince usul bakımından ret edilmiştir. Uzlaştırma Kurulu’nun söz konusu kararı, Anayasa’nın 53’üncü ve 4688 sayılı Kanunun 29, 32, 33, 34 ve 35’inci maddelerine açıkça aykırıdır.

Uzlaştırma Kurulu Kararında özetle şu görüşler savunulmuştur. Kamu görevlilerini temsilen toplantıya katılan üyelerden yalnız üçünün, mutabakat metninin bazı konulara ilişkin şerh koyarak imzalamalarının geniş bir mutabakatın varlığını ortadan kaldırmadığı, mutabakat metninin oluşması için taraflara mensup üyelerin oy birliğinin gerektiğine ilişkin bir hükmün Kanunda bulunmadığı ve 34’üncü maddenin lafzına göre değil gerekçesinde belirtilen "...toplu görüşme sonucu düzenlenecek mutabakat zaptının geniş bir uzlaşmaya dayandırılması da amaçlanmıştır" hükmüne göre karar vermiştir.

Oysa anılan Kanunun 34’üncü maddesinin birinci fıkrasında aynen “Toplu görüşme en geç on beş gün içinde sonuçlandırılır. Bu süre içinde anlaşmaya varılırsa, düzenlenen mutabakat metni taraflarca imzalanır.” denilmektedir. Uzlaştırma Kurulu, Kanun hükümlerinin lafzına göre değil, gerekçesine göre karar verdiğini kuşkuya yer bırakmayacak biçimde ifade etmek suretiyle, basit bir hukuk ilkesinden bile habersiz olduklarını göstermişlerdir.

Taraflara mensup üyelerin oy birliği ile karar vereceğine ilişkin Kanunda bir hükmün bulunmadığına dair Kurul görüşü son derece sakattır. Bu görüşün hukuki yorumlarda  egemen kılınması halinde, Anayasa ve Kanunlarda yasaklanmayan veya hüküm bulunmayan hallerde hak iddia edilmesi gibi tehlikeli bir kapı aralanmış olacaktır.

Örneğin; Anayasamızda kamu görevlilerinin grev ve toplu sözleşme hakkını yasaklayan hiçbir hüküm bulunmamaktadır. Ayrıca bu hakkın kullanılmasına yönelik pek çok uluslar arası sözleşme Anayasamızın 90’ıncı maddesinin son fıkrasına göre onaylanmıştır. Bu yaklaşıma göre memurların grev ve toplu sözleşme hakkını kullanmaları gerekmektedir. Oysa uygulama bunun tam tersidir.

Üç yetkili sendika ile bunların bağlı bunduğu bir konfederasyonun başvurusunu usulden ret eden Uzlaştırma Kurulu Üyeleri yanlı bir tavır sergilemek suretiyle kamu çalışanlarının mağduriyetine sebep olmuşlardır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle Uzlaştırma Kurulundaki görev süreleri sona ermiş olan Prof.  Dr. Turgut TAN,  Prof. Dr. Kadir ARICI, Prof. Dr. Fevzi DEVRİM ve Prof. Dr. Eyüp BEDİR’in Uzlaştırma Kurulu Üyeliğine seçilmemelerini,

Anayasa’nın 53’üncü, Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun ilgili maddelerini hiçe sayarak, görevlerini kötüye kullanan öğretim üyeleri hakkında soruşturma başlatılmasını,

Ayrıca Kurul Üyelerinden biri, son yapılan genel seçimlerde bir siyasi partiden aday olmuştur. Öğretim üyesinin siyasi görüşü ile başvurunun reddi ile arasında duygusal bir ilişki olacağı kuşkumuzu paylaşmak istiyoruz. 2006 ve 2007 Yılı için Uzlaştırma Kurulu’na seçilecek öğretim üyelerinin siyasi partilerle duygusal ilişki içinde olmamasına ilişkin hassasiyetimizin de dikkate alınmasını beklemekteyiz.”