Genel Başkanımız Resul AKAY;
FİNANS KRİZİ İLE BAŞLAYAN KRİZ ÜRETİM VE TALEP DARALMASI OLARAK DERİNLEŞMEKTEDİR.
7 Nisan 2008 tarihinde Konfederasyonumuzun TBMM Başkanı TOPTAN’ı ziyareti esnasında yaklaşan küresel krize dikkat çekildiğini ve bu ziyaret esnasında ABD ekonomisinde başlayan resesyon, Türk ekonomisini olumsuz etkilediğini, borsanın düştüğünü, dövizin yükseldiğini, enflasyonun hız kazandığının aktarıldığını hatırlatarak sözlerine başkayan Genel Başkanımız Resul AKAY; “Eylül 2008 ayı itibarıyla ABD Ekonomisi başta olmak üzere AB ve Avrupa ülkeleri, Japonya ve Asya Ülkeleri ciddi bir darboğaza girmiştir” dedi.
AKAY, Finans krizi olarak başlayan ekonomik kriz, üretim ve talep daralması biçiminde her geçen gün derinleştiğini belirterek “ABD ve Avrupa ülkelerinde krize karşı üretimi artırmaya ve talebi canlandırmaya yönelik pek çok karar uygulamaya konulmuştur. Türkiye’de ise ekonomik krize karşı gerekli tedbirler yerinde ve zamanında alınamamıştır.
Kriz bizi teğet geçti, krizi fırsata dönüştürüyoruz mealindeki iyimser açıklamalar yerine üretimi ve talebi canlandıracak kararlar alınmalıdır. Hükümetin pozisyonu, itibarının sarsılacağı düşüncesi ile beynindeki tümörü gizleyen kişinin pozisyonuna benzemektedir. Beynindeki tümörü gizlemek yerine, tedavi imkanlarını araştırmak ne kadar doğruysa, ekonomik krizi gizlemek yerine acil tedbir almakta bu denli doğru olacaktır” dedi.
ÜRETİM VE TALEP CANLANDIRILMALI, DAR GELİRLİ KESİMİN ALIM GÜCÜ YÜKSELTİLMELİDİR.
Sağlıklı bir ekonomi iki ayak üzerinde durmak zorunda belirten AKAY, “Bu ayaklardan birisi üretim, diğeri ise tüketimdir. Üretim ve tüketim ilişkisini sağlıklı bir şekilde kuramayan ekonomilerin yaşaması mümkün değildir. Bu nedenle Hükümet alacağı kararlarda üretimi ve tüketimi birlikte düşünmeli, üreticiyi teşvik etmek için alınan tedbirlere, tüketiciyi destekleme kararı da eklenmelidir.
Yaşadığımız ekonomik kriz yerel yada bölgesel bir kriz değildir. Kriz küreseldir ve bütün ülkeleri kasıp kavurmaktadır. Küresel kriz sonucu gelişmiş ve gelişmekte olan tüm ülkelerde üretim ve talep daralması yaşanmaktadır. Dış piyasa her geçen gün daralmaktadır. Tüm ülkelerde ihracat ve ithalat daralması açıkça görülmektedir. Dış piyasalardaki bu daralmaya karşı kriz sona erinceye kadar iç piyasayı canlandıracak tedbirler gecikmeden alınmalıdır.
Bu nedenle 2009 yılı bütçesi ile öngörülen hedefler gözden geçirilmeli işçi, memur, emekli, asgari ücretli, çiftçi ve küçük esnafla dar ve sabit gelirli kesimin alım gücünü yükseltecek kararları almalıdır” dedi.
KAMU GÖREVLİLERİNE GREVLİ TOPLU SÖZLEŞMELİ SENDİKAL HAKLAR VE HAK GREVİ TANINMALIDIR.
Hatırlanacağı üzere kamu görevlilerine grev ve toplu sözleşme hakkı öngören sendikal haklar 1992 yılından bu yana tartışılmaktadır. Bu tartışmalara rağmen 1995 yılında Anayasamızın 53’üncü maddesinde yapılan bir değişiklikle kamu görevlilerine örgütlenme ve toplu görüşme hakkı içeren sendikal haklar tanınmış, Anayasa uyum yasası da 13 Ağustos 2001 tarihinde yürürlüğe girebilmiştir. Geçen sekiz yıl içerisinde parlamento yapısında olumlu değişiklikler olmasına rağmen Anayasamızın 53, 54 ve 128’inci maddelerinde değişikliğe gidilememiştir.
Masaya oturan sendikaların müzakere performansı ile Hükümetin fırsatçılığı yürürlükteki Kanunu işlevsiz hale getirmiştir. Yedi yıldır sürdürülen toplu görüşme süreci beklentileri karşılayamamıştır. Sendikaların siyasi ve ideolojik saplantıları, eklenti ve arka bahçe olma arzuları memurların sendikalara karşı umutlarının azalmasına ve kamu sendikacılığının can çekişmesine neden olmuştur.
Son bir yıldır yaşanan siyasal krizi aşmanın yolu olarak önerilen demokratikleşme çabalarına memurların sendikal haklarının genişletilmesi, yani grevli toplu sözleşmeli sendikal hakların iadesi ile mümkün olacağını düşünmekteyiz. Her konuda olduğu gibi demokratikleşmeye de devlet öncülük yapmalı ve bu öncülüğe grevli, toplu sözleşmeli sendikal haklarla başlanmalıdır. Bu açıdan parlamentomuza büyük görev düşmektedir. Bu nedenle Anayasamızda değişiklik yapılması için partiler arası bir komisyon oluşturulmasını beklemekteyiz.
KAMU GÖREVLİSİ İNİM İNİM İNLEMEKTEDİR
Bilindiği üzere 657 sayılı Kanunun 28’inci maddesi gereğince kamu görevlisinin ikinci iş yasağı bulunmaktadır. Kamu görevlisinin Devletten aldığı maaşın dışında hiçbir geliri bulunmamaktadır. Bu nedenle kamu görevlisi devletten aldığı aylıkla ay başını getirmek zorundadır. Harcama kalemlerinin çeşitliliği, tüketim alışkanlığının artması, oransal artışların enflasyonun gerisinde kalması nedeniyle kamu görevlisi aldığı aylıkla geçimini sürdürememektedir.
Kamu hizmetini eşit ve tarafsız bir anlayışla halka sunması gereken kamu görevlisi, ev kirasını ödeyememekte, elektrik, su ve doğalgaz faturalarının ağırlığı altında ezilmekte, eğitim ve sağlık harcamaları karşısında çaresizliğe düşmekte, ulaşım ve haberleşme giderleri ağır gelmekte, dengeli beslenmek yerine yeterli beslenmeyi tercih etmektedir.
KAMU GÖREVLİSİ KAPIKULU KONUMUNDAN KURTARILMALIDIR Atama, yükselme ve yer değiştirme rejimindeki esneklik kamu görevlisini iktidar mensupları karşısında himayesiz ve çaresiz bir pozisyona düşürmektedir. İktidar partisinin il, ilçe ve belde başkanları ile milletvekillerinin telkinleri ile kamu görevlisi atanabilmekte veya görevinden alınabilmektedir. Kamu görevlisinin görev yeri değiştirilebilmekte, terfi ettirilmemekte ve sicili bozulabilmektedir. Bu uygulamalar sonucu kamu görevlisi hızla siyasal güç arayışına girmekte, iktidarın eteğine tutunarak ayakta kalacağını düşünmektedir.
Demokratik değerlerin her geçen gün geliştiği, insan hak ve hürriyetlerinin her geçen gün önem kazandığı dünyamızda iktidar mensubu kişilerin kamusal alana müdahalesi önlenmelidir. Kamu görevlisini köle ve kapıkulu muamelesine tabi tutan anlayışa son verilmelidir. Bu nedenle kamu görevlisinin işe alınma, atanma, yükselme ve yer değiştirme kriterleri iktidar mensuplarının ve nüfuzlu kişilerin inisiyatifinden çıkarılmalıdır. Kamusal alanın yalnızca iktidar mensuplarına değil, herkese ait bir alan olduğu kabul edilmelidir.
Bu pozisyondaki kamu görevlisi ile Türkiye Cumhuriyeti Devletinin zorunlu ve vazgeçilemez hizmetlerini ülkemizin en ücra köşesine taşımak ve bu hizmetleri vatandaşımıza güler yüzlü bir anlayışla sunmak ne yazık ki mümkün olamamaktadır. Kamu görevlisinin ekonomik ve sosyal sorunları acil eylem planları hazırlanarak çözüme kavuşturulmalıdır.
4 B KAPSAMINDA ÇALIŞAN PERSONELİN SORUNLARI BİRAN EVVEL ÇÖZÜME KAVUŞTURULMALIDIR.
Malumlarınız olduğu üzere kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi için, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere muayyen bir süre için mesleki bilgi ve ihtisas sahibi kişileri istihdam etmek amacıyla personel çalıştırılması 657 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinin B bendine göre yapılmaktadır. Bu istihdam türü her geçen gün yaygınlaşmakta ve istisnai haller için getirilen bu düzenleme güvencesiz ve ucuz istihdam yöntemi olarak kullanılmaktadır.
657 sayılı Kanunun 4’uncu maddesinin B bendi kapsamında istihdam edilen personel, disiplin hükümleri ve diğer yükümlülükler açısından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olduğu halde, mali, sosyal ve özlük hakları açısından kamu görevlisi sayılmamaktadır. Hizmet sözleşmeleri süreli olduğu için bir sonraki yıl işe devam edebilme tedirginliği yaşanmaktadır.
4 B kapsamında istihdam edilen personelin bazı sorunları;
1. Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavına katılamamaktadır,
2. Aile ve çocuk yardımı alamamaktadır.
3. Heyet raporu dahi olsa 30 günden fazla ücretli izin kullanamamaktadır.
4. Doğum sonrası ücretsiz izin verilmemektedir.
5. Fazla çalıştığı halde, fazla çalışma ücret ödenmemektedir.
6. Eş durumu dahil yer değişikliği yapılmamaktadır.
7. Aynı kurumda işi yapan kamu görevlisine göre düşük maaş almaktadır.
8. Askerlik hizmetinin ertelenmesi sırasında sorun yaşanmaktadır.
9. Hizmet sözleşmesi gerekçesiz olarak feshedilmektedir.
10. Yıllık izinler yıl içerisinde kullanılamamakta ve sonraki yıla da aktarılamamaktadır.
11.Görev ve hizmet tahsisli lojman tahsisi yapılamamaktadır.
4 C KAPSAMINDA ÇALIŞAN PERSONELİN ÖZLÜK VE MALİ HAKLARI KONUSUNDA TBMM’DE ÇALIŞAN 4 C Lİ PERSONELİN HAKLARI ÖRNEK ALINMALIDIR
657 Sayılı Kanunun 4’üncü Maddesinin “C” bendi kapsamında istihdam edilen personelin özlük ve mali hakları arasında farklı uygulamalar bulunmaktadır.
Gerek ücret dengesizliği, gerek çalışma sürelerindeki eşitsizlik ve gerekse diğer sosyal haklardaki farklı uygulamalar 4-C personeli arasında hoşnutsuzluğa neden olmaktadır. Türkiye Büyük Millet Meclisinde çalışan 4/C personeli ile diğer kuruluşlarda istihdam edilen 4/C personeli arasında gerek ücret ve gerekse çalışma süreleri bakımından kayda değer farklılar bulunmaktadır. Özelleştirme sonucu işini kaybeden ve bilahare 4-C kapsamına alınan personele hem düşük ücret verilmekte, hem de çalışma süresi 10 ayla sınırlı tutulmaktadır. Bazı kuruluşlarda iki aylık zorunlu izin uygulaması kış ortasına rastladığı için 4/C personelinin mağduriyeti daha da artmaktadır.
4/C personelinin özlük ve mali hakları konusunda Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin örnek alınmasını, bu uygulama tüm kamu kurum ve kuruluşlarına teşmil edilmeli, 10 aylık çalışma süresi 12 aya çıkarılmalıdır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı sıfatıyla, gerek 4/B kapsamında, gerekse 4/C kapsamında istihdam edilen personelin sorunlarını Hükümete tavsiye niteliğinde ileteceğinizi ayrıca, yukarıda açıkladığımız sorunlarımız ile ilgili de gerekli mercilere yönlendirmede bulunacağınızı ümit ediyor, bu vesile ile çalışmalarınızda başarılar diliyoruz.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Köksal TOPTAN;
“MEVCUT ÇALIŞANLARA YAPILACAK İYİLEŞTİRME TALEBİN CANLANMASI AÇISINDAN ÖNEMLİ BİR FAKTÖRDÜR”
Heyetimizi makamında kabul eden TOPTAN; ““ekonomik krizden çıkış yolu olarak önerilen talebin canlandırılması yönündeki görüşlere; piyasanın dönmesi için işten çıkarmaları önlemek gerektiği görüşündeyim. Bu nedenle reel sektörün sorunlarını acilen ele alınması yerinde olacaktır. Mevcut çalışanlara yapılacak iyileştirmelerin de talebin canlanması açıcından önemli bir faktör olacaktır. Özellikle 2009’un ilk altı ayında ekonomide beklenmedik sorunlarla karşılaşma riski içerisindeyiz. Türkiye’nin bu krizi en hafif bir şekilde atlatması için gerek parlamento gerekse hükümet üzerine düşeni yapmalıdır” şeklinde konuştu.
4 B kapsamında çalışan personelin sorunlarına da değinen toptan “Kamuda istihdam edilen personelin yaptıkları işe göre özlük ve mali haklardan yararlanması gerektiğine inanıyorum. 4/B personelinin eş durumu gibi önemli konularda sorunlarının henüz aşılamadığı görülmektedir. Bunların düzeltilmesi yönünde çaba göstereceğimi ifade etmek istiyorum” dedi
4 C kapsamında çalışan personelin sorunları ile de açıklama yapan TOPTAN “TBMM’de çalışan 4 C personeli daha önce 40 gün ücretsiz izin kullanıyordu biz bunu üç güne indirdik. Mali ve sosyal haklarında başkanlık divanı kararıyla bazı önemli sayılacak iyileştirmeler yaptırdık. Diğer kurumlarda çalışan 4/C personelinin de bu düzeye getirilmesi yönündeki görüşünüzü destekliyorum. Bu görüşlerinizi ilk fırsatta Hükümete de ileteceğim” dedi.
