BASK’tan TBMM Başkanı Cemil ÇİÇEK’e ziyaret
Genel Başkanımız Resul AKAY Başkanlığındaki BASK Heyeti Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Cemil ÇİÇEK’i ziyaret ederek kamu görevlilerinin içinde bulundukları ekonomik, sosyal ve mesleki sorunları ile BASK’ın yeni anayasadan beklentilerine ilişkin BASK tarafından hazırlanan dosyayı sundular.
Genel Başkanımız Resul AKAY Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına seçilmesinden dolayı Cemil ÇİÇEK’i kutlayarak başladığı konuşmasında Deruhte ettiğiniz bu görevi en güzel şekilde yerine getireceğinizi ümit ve temenni ediyoruz” dedi
Bu vesile ile gerek yeni anayasa, gerek sendika uyum yasası ve gerekse kamu görevlilerinin ve emeklilerinin ekonomik, sosyal ve mesleki sorunları hakkında bilgi sunmak istiyoruz diyen BASK Genel Başkanı Resul AKAY;
YENİ ANAYASANIN TEMEL PARAMETRELERİ
TBMM’de grubu bulunan parti temsilcilerinden oluşan uzlaşma komisyonunun teşkili için başlattığınız süreci olumlu buluyor ve destekliyoruz. Anayasa hazırlama sürecine parlamento dışı partilerle, sendika ve sivil toplum örgütlerinin de dâhil edilmesinin yararlı olacağını düşünmekteyiz.
Yeni anayasanın muhtevası birey odaklı olmalıdır. Yeni anayasa kolektif hakları genişletmek yerine kişi hak ve özgürlüklerini genişletmesi esas alınmalıdır. Temel hak ve özgürlükleri evrensel standartlara yükselten, örgütlenme özgürlüğünün önündeki engelleri kaldıran, barışçı yöntemlerle yapılacak hak arama eylemlerini baskı altına almayan, ifade özgürlüğüne imkân tanıyan, yasama, yürütme ve yargıyı birbirinden bağımsız kılmayı öngören, kamuoyunda oluşan haklı ve meşru taleplerin yasama, yürütme ve yargıya ulaştıracak kanalları açık tutacak bir anlayışla hazırlanmalıdır. Kısacası demokrasimizi defolarından arındıran, kısa, özlü, anlaşılır, çağdaş standartlara uyumlu bir anayasa olmalıdır.
Yeni anayasa halkın yönetime katılımını temin edecek bir anlayışla hazırlanmalıdır. Yönetim anlayışı yerine, yönetişim anlayışını egemen kılacak unsurlar yeni anayasanın temelini teşkil etmelidir. Yeni anayasa ile biçimsel demokrasiden vazgeçilmeli, bunun yerine katılımcı demokrasiye geçişin güçlü adımları atılmalıdır.
Yeni anayasa hazırlığı sırasında mevcut anayasamızda yer alan ilk üç madde özü itibarıyla korunmalıdır. Toplumun her kesiminde ortaya çıkan anayasa talebi ilk üç madde üzerindeki tartışmalara feda edilmemelidir.
Her çağdaş devletin resmi bir dili, başkenti, bayrağı, devletin idare şekli ve nitelikleri ile halkının da ortak adı vardır. Bir takım tekrarlardan kaçınmakla birlikte yeni Anayasada bu hususlar açıkça belirtilmelidir. TÜRK kelimesi bir etnik grubun adı değil, Türkiye’de yaşayan halkın ortak adı olarak kabul edilmelidir. Atatürk’ün “Türkiye Cumhuriyeti’ni kuran halka, Türk milleti denir”. Veciz ifadesi esas alınmalıdır. Kaldı ki, anayasada etnik unsurları ifade etmenin hiçbir yararı da yoktur.
SENDİKA UYUM YASASI
Memurlara toplu sözleşme hakkı öngören Anayasa uyum yasası henüz yürürlüğe girmediği için 2012 yılına ait mali ve sosyal haklarla ilgili pazarlıklar yapılamamıştır. 2012 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısının 17 Ekim 2011 tarihinde TBMM’ye sunulması Anayasal bir zorunluluk olduğu için bu tarihten önce 2012 Yılına ait toplu sözleşme müzakereleri yapılamayacaktır.
Yasaların amacı toplumun günlük yaşamını kolaylaştırmaya ve ortaya çıkacak sıkıntıları hafifletmeye yöneliktir. Toplu sözleşme yasasının asıl muradı memurların çalışma ve yaşam koşullarını iyileştirmek olmalıdır.
Yasaların genellik, eşitlik ve adalet ilkelerine uygun bir şekilde yürürlüğe girmesini temin etmek bakımından sosyal tarafların katkılarına açık olmalıdır. Bu nedenle anayasa uyum yasa taslağı ile ilgili hazırlıklar aleni olmalı ve sosyal tarafların sürece katkısı sağlanmalıdır.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının üç konfederasyonla yasa hazırlama anlayışı doğru olmadığı gibi sağlıklı da değildir. 2,5 Milyon kamu görevlisi ile 1,5 milyon memur emeklisinin geleceğini ilgilendiren sendika kanunu taslağı ile ilgili tartışmalar her platformda yapılmalıdır.
BARAJ VE DAYANIŞMA AİDATI
Malumunuz olduğu üzere memur sendikalarında baraj uygulaması yoktur. Bu durum İLO’nun kararları ile de uyumludur.
Hazırlanmakta olan taslakta yüzde bir ila beş arasında baraj getirilmesi düşünülmektedir. AB ile müzakere başlatan, İLO kararlarına uymayı taahhüt eden Hükümetin baraja sıcak bakmasını tarihi bir çelişki olarak gördüğümüzü ifade etmek istiyoruz.
Sendikalara baraj getirilmesi halinde katılımcılık, çok seslilik ve sendikal rekabet engellenecektir. Bu yaklaşım tarzı demokratik yaşamımızı olumsuz etkileyecektir.
Hazırlanmakta olan kanun taslağına “dayanışma aidatı” da dâhil edilmek istenmektedir. Dayanışma aidatı uygulaması Türkiye’de işçi sendikalarında uygulanmaktadır. Dayanışma aidatı; yetkili sendikaya üye olmayan diğer memurların alınan haklardan yararlanmak için yetkili sendikaya aidat ödeme zorunluluğu getiren bir sistemdir. Bu sistemin yaşama geçirilmesi ile sendikal mücadelede rekabet ortamı kaybolacaktır. Ayrıca bu sistem sarı sendikacığı teşvik eden, siyasi ve ideolojik sendikacılığı kalıcı yapacaktır.
MEMUR VE EMEKLİ HALİNDEN MEMNUN DEĞİL
Türkiye Cumhuriyeti Devletinin zorunlu ve vazgeçilemez hizmetlerini günün her saatinde ve ülkemizin en ücra köşesinde canı pahasına yerine getiren kamu görevlileri geçim sıkıntısı içerisindedir.
Hükümetin kurulduğu sırada “bize üç yıl süre tanıyın, üç yıl sonra cebiniz para görecek, refah düzeyiniz yükselecek” beyanları göz ardı edilmiştir. Yüzdelik zamlarla memur ve emeklinin satın alma gücü aşınmıştır.
Açlık sınırının 900 Liraya, yoksulluk sınırının 3000 Liraya dayandığı günümüzde, 2012 Yılı Bütçesi için öngörülen yüzde 3+3 oranındaki artış yaşam koşulları karşısında yetersiz kalacaktır.
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME YETKİSİNE SINIR GETİRİLMELİDİR
Kamu görevlileri ekonomik sıkıntılarla birlikte iktidar mensuplarının keyfi ve hukuk dışı uygulamalarına da maruz kalmaktadırlar. Yargının yavaş işlemesi ve yargıya başvuranların hasım kabul edilmesi nedeniyle pek çok kamu görevlisi yargıya başvuru hakkından imtina etmektedir.
12 Haziran Milletvekili Genel Seçimlerinden önce Hükümetin TBMM’den aldığı KHK çıkarma yetkisi ile kamu kurum ve kuruluşları yeniden yapılandırılmaktadır. Bu yapılanma sırasında daire başkanı ve üzerindeki üst düzey yöneticilerin tamamı görevden alınmıştır. Yeniden ataması yapılmayan kamu görevlilerinin yargıya başvuru hakkı ellerinden alınmıştır.
Yeni anayasa hazırlığı sırasında KHK çıkarma yetkisi özel durumlar hariç kaldırılmalıdır. KHK çıkarma yetkisinin çerçevesi anlaşılır şekilde çizilmelidir.
Kanunlar halkın günlük yaşamını kolaylaştırmak için yürürlüğe konulmaktadır. KHK’ler yürürlüğe girmeden önce muhtevası bilinmediği için kamuoyu tarafından tartışılamamaktadır. Kanunları bilmememin mazeret sayılmadığı hukuk düzenimizde yapılması gereken iş; gerek kanunların hazırlığı sırasında, gerekse TBMM gündemine geldiğinde tüm detayları ile tartışılmasına imkân sağlamak olmalıdır.
12 Haziran Milletvekili Genel Seçimleri ile 24’üncü dönem parlamentosu oluşturulduğu için, Hükümetin kullanmakta olduğu KHK çıkarma yetkisi hukuki olsa bile demokratik nezakete uyumlu değildir” dedi.
TBMM BAŞKANI CEMİL ÇİÇEK;
“Ben milletvekilliğim döneminde sadece bir defa küçük bir memurun sürülmesi işi ile uğraştım. O da kardeşimdi.”
Genel Başkanımız Resul AKAY’ın Kanun Hükmünde Kararnameler ile memurların toplu olarak yerlerinin değiştirildiğinden bahsetmesi üzerine TBMM Başkanı Cemil ÇİÇEK, prensip olarak iktidarların alt seviyedeki memurlarla uğraşmalarını uygun bulmadığını belirterek “Ben milletvekilliğim döneminde sadece bir defa küçük bir memurun sürülmesi işi ile uğraştım. O da kardeşimdi. Parkinson hastası olmasına rağmen, yaptığı yanlıştan dolayı tayinine onay verdim. "Ama" diyen Çiçek devam etti:
“ Üst düzeyde görev yapacak isimleri de halka hesap verme noktasında olan iktidarların belirlemesi lazım. Bence üst düzey bütün bürokratlar, hükümetlerle gelip, hükümetlerle gitmeli” diyen ÇİÇEK Memurların sürgün edilmesi ile ilgili bir anısını anlattı.
ÇİÇEK Parlamentoya ilk girdiği yıllarda Köy Hizmetleri İl Müdürlüğünde çalışan kardeşi biraz muhtarın dolduruşuna gelerek, birazda ağabeyinin konumuna güvenerek amirinin makamına girip ağzına geleni söylemesi ve amirine ağır hakaretlerde bulunması üzerine; Yozgat Köy Hizmetleri İl Müdürü, akşam saatlerinde utana sıkıla Cemil Çiçek'i arar. "Sayın vekilim" diyerek, olayı lisan-ı münasiple anlattır.
Cemil Çiçek; “- Senin makamına gelip bu sözleri sarf eden benim kardeşim değil de başkası olsaydı, nasıl bir işlem yapardın?”
Müdür, utana sıkıla cevaplandırdı:
“Önce maaşında sekizde bir oranında kesinti yapardım. Ardından da başka bir ile tayinini çıkarırdım.”
Cemil Çiçek de hiç düşünmeden, "tamam" dedi ve “- O zaman sen onun benim kardeşim olduğunu unut. Başkasına hangi işlemi uyguluyorsan, ona da aynısını yap”
Müdür, "Ama sayın vekilim" diyecek oldu. Cemil Çiçek, "Tamam, ayrıcalık yok" sözleriyle kestirip attı. Çiçek, ardından "Bak böyle bir durum var" diyerek kardeşini aradı:
“Yaptığın yanlış ve bu yüzden senin sürgünün çıkacak. Ben bunu engellemem. Fakat kardeşimsin, sana bir iyilik yapabilirim. Nereye gitmek istiyorsan, oraya gönderilmeni sağlayabilirim.”
Kendisinin isteği üzerine, tayin Muğla'ya çıkarıldı. Cemil Çiçek'in kardeşi, yıllar boyunca orada çalışıp emekli oldu.
